正部級央企有幾家?為什么這些年只減少而沒(méi)有增加?
你好,我國目前已經(jīng)沒(méi)有“正部級”央企了,網(wǎng)上常說(shuō)的國家鐵路集團、中投、中信集團等等,都早已明確為“副部級”了。
首先,央企沒(méi)有所謂的“級別”。早在十幾年前,各個(gè)層級的國企就開(kāi)始陸續去行政化,作為重中之重的央企更是帶頭執行,官方不再明確“行政級別”。
只不過(guò),央企的管理人員也是國家干部的一員,需要分級進(jìn)行管理。
根據干部管理權限以及干部交流時(shí)的比照使用情況,央企管理人員會(huì )有對照的個(gè)人級別。
因此,所謂的“副部級”、“正廳級”央企,是指正職個(gè)人級別為“副部級”、“正廳級”的央企。
其次,解釋一下中投、中信集團的有關(guān)情況。目前,網(wǎng)上傳得最多的“正部級”央企通常是指國家鐵路集團、中投、中信集團等等,拿得出手的理由只有兩個(gè):
1、這三家央企不是由國資委管理,而是由中央、國務(wù)院管理。
2、這三家央企的創(chuàng )始人或者某任一把手的個(gè)人級別非常高。
但是,熟悉體制的人都知道,這些理由都不能當成證據:
1、不歸國資委管理的央企數量不在少數,包括26家金融央企、4家文化央企、郵政集團、中國煙草、南水北調集團等等,當中有副部級的,也有正廳級的。
2、中央、國務(wù)院直接管理的單位不一定就是“正部級”!
例如,“求是雜志社、光明日報社”等中央直屬機構,“國家統計局、國家醫療保障局”等國務(wù)院直屬機構,統統都是副部級規格。
*、一把手的個(gè)人級別和單位的規格不一定相同。
例如,市總工會(huì )主席由市人大常委會(huì )副主任兼任,是副廳級,但市總工會(huì )仍是正處級規格。
又比如,中石化的一任董事長(cháng)是正部級,但中石化100%屬于副部級央企。
因此,說(shuō)中投、中信是正部級的理由遠遠不足,而有明確的資料證明二者是“副部級”:
1、看排名。
體制內的排名與級別是直接掛鉤的,級別高的會(huì )排在級別低的之前。
但是,根據財政部官網(wǎng)公布的金融央企名單,中信排在第1*,中投排在第1*,都排在“副部級”的工、農、中、建這四大行之后。
2、看領(lǐng)導的任免方式。
如果是“正部級”單位,正職、副職領(lǐng)導都要由中央任免。
但是,中投、中信的副總經(jīng)理等副職領(lǐng)導都由中組部任免,與副部級國家局的情況相同。
*、看領(lǐng)導的退休年齡。
目前,副部級60周歲退休,經(jīng)批準可以延長(cháng)到6*周歲,而正部級是6*周歲之后退休。
而中信連續兩任董事長(cháng)都是6*周歲退休,中投上任總經(jīng)理是60周歲退休,可見(jiàn)都是副部級。
綜上所述,中投、中信都早已明確為“副部級”了!
然后,介紹一下國家鐵路集團的有關(guān)情況。201*年,原先的鐵道部一分為三,一部分組建中國鐵路總公司(國家鐵路集團的前身),一部分組建國家鐵路局,一部分并入交通運輸部。
一開(kāi)始,中國鐵路總公司的領(lǐng)導班子由鐵道部領(lǐng)導轉任而來(lái),個(gè)人級別確實(shí)比較高。
但是,2020年新上任的總會(huì )計師、副總經(jīng)理、紀檢組長(cháng)都是由中組部發(fā)文任命,不是由中央發(fā)文任命,與副部級國家局的情況相同,可見(jiàn)也是“副部級”規格。
綜上所述,目前已經(jīng)沒(méi)有正部級央企了,最高的也只是副部級央企了。
原因很簡(jiǎn)單,一方面,國家在去行政化,不希望央企仍有行政級別;另一方面,每次改革,國家都要降低機構級別、減少機構數量,更好地實(shí)現簡(jiǎn)政放權。
因此,一個(gè)鐵道部不可能變成一個(gè)正部級單位加一個(gè)副部級單位。
最后,介紹一下“副部級”央企的數量。我國的央企分為實(shí)業(yè)類(lèi)央企、金融類(lèi)央企、文化類(lèi)央企三類(lèi)。
1、屬于國資委管理的都是實(shí)業(yè)類(lèi)央企,其中屬于“副部級”的共*1家,即國資委官網(wǎng)中央企名錄的前*1家。
2、由財政部履行出資人職責的實(shí)業(yè)類(lèi)央企中,屬于“副部級”的共4家,包括國家鐵路集團、中國郵政、中國煙草、南水北調集團。
*、金融央企中,屬于“副部級”的共1*家,包括三大政策性銀行、五大國有商業(yè)銀行、四大保險集團、中信、光大、中投。
4、文化類(lèi)央企中,屬于“副部級”的共2家,即中國出版集團和紫荊文化集團。
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