百年云大 | 董雁偉：水權制度演進(jìn)與明清基層社會(huì )——以云南為中心
水權軌制演進(jìn)與明清下層社會(huì )——以云南為中心
《思惟戰線(xiàn)》2022年第*期
董雁偉
基金項目：國度社會(huì )科學(xué)基金項目“清代西南邊陲天然資本，產(chǎn)權軌制與生態(tài)治理形式演變研究”階段性功效（*7XZS028）
摘要：明清期間，云南地域水權軌制進(jìn)一步完美，水冊造、定額造和水租造產(chǎn)生并推廣運用于水權設置裝備擺設。水權的核心不是人對水的控造，而是社會(huì )關(guān)系的表現。水權軌制的演進(jìn)對明清下層社會(huì )產(chǎn)生了重要影響，鞭策了下層治理的深化及跨區域村子的整合。
關(guān)鍵詞：水權軌制；下層治理；水冊；水利配合體
水權軌制是傳統社會(huì )中重要的產(chǎn)權軌制之一。明清期間，云南地域的水權軌制逐步走向完美，水權軌制深度嵌入下層社會(huì )治理中，對下層社會(huì )產(chǎn)生了重要影響。目前，學(xué)術(shù)界在明清云南水利開(kāi)展和水利糾紛等方面已構成了一批代表性的研究功效，但對水權軌制的演進(jìn)及其對下層社會(huì )治理的影響還需進(jìn)一步停止研究和闡發(fā)。本文以水利碑刻和水冊為材料，切磋明清期間云南水權軌制的開(kāi)展、演進(jìn)及其在下層治理中的意義。
一、從輪牌造到水冊造
明清期間，云南水權軌制履歷了一個(gè)由輪牌造向水冊造開(kāi)展的過(guò)程。明代初期，軍民田水利糾紛凸起，在衛所屯墾區域呈現了輪牌造。立于宣德年間的《洪武宣德年間大理府衛關(guān)里十八溪共三十五處軍民分定水例碑》詳細記載了輪牌造的施行顛末：今照得本日農忙在邇，各執碑（牌）面，將所呈原分水例于上，一一大白開(kāi)寫(xiě)。如遇栽秧之時(shí)，照舊分水灌田，毋容爭奪。今置坎字號牌面開(kāi)發(fā)，委官收掌，軍民務(wù)在遵守。所委官員，至期會(huì )同有司、委官親議。各屯軍民相參田處，常川點(diǎn)閘，毋致失誤農時(shí)。
所謂輪牌造，即由官員頒給寫(xiě)有水例的“坎字號牌面”，上刻代表水的坎卦并寫(xiě)明水例日期和分數。“水牌”既是水額的分配記錄，也是用水答應和執照，在必然水平上充任了臨時(shí)產(chǎn)權證的感化。明朝初期，輪牌造成為云南地域水權設置裝備擺設的重要體例。如趙州北箐溝實(shí)行“銅牌輪次”，蒙化府和蒙化衛均設有“分水圓牌”，嶍峨密羅沖“十三輪水頭各執團牌一面，每遇耕作之時(shí)，每輪放一晝一夜，每日俱以卯時(shí)交接”。輪牌造是官方權利干涉之下的一種水資本分配體例，水牌的本色就是配額用水的受權書(shū)。
明代中期以后，官府不再發(fā)給水牌，輪牌造逐漸向水班造或水排造演進(jìn)。水班造在洪武期間已經(jīng)實(shí)行于民田的水權設置裝備擺設中，永昌府孝感泉“立成班口，分大小先后。買(mǎi)辦口一尺五寸，小班口七寸五分，買(mǎi)辦口由一班至八班行，小班口由一班至四班行。其輪流次序，非分特別著(zhù)有班水規條”。到嘉靖萬(wàn)歷年間，分班、分排灌溉進(jìn)一步在各地普及，“軍民田地，俱有次序”。較為典型的如趙州巧邑里，將受水人戶(hù)分為十小甲，“依期魚(yú)鱗周放”。方國瑜先生指出，云南遍地通渠灌溉，農忙時(shí)多有分班輪次，就是明代的陳規。總體而言，輪牌造、水班造次要實(shí)行于農忙用水時(shí)節，具有較強的季節性和臨時(shí)性。無(wú)論在輪牌造仍是水班造之下，水權的不變性都還比力弱。
明代中后期，水冊軌制在洱海地域開(kāi)展起來(lái)。嘉靖期間，洱海東岸的大場(chǎng)曲、小場(chǎng)曲和雙廊等村起頭實(shí)行水冊造，“僉水利白叟一名，印給水簿一本”，將輪放日期“并南北山形，溝勢于上印刷”。明代的水冊類(lèi)似于輪放逐水的注銷(xiāo)冊，由官府頒給并由“分水白叟辦置格眼文簿填注”而成，用于注銷(xiāo)各村輪放日期，如“大場(chǎng)曲二日，小場(chǎng)曲、拴廊一日”，對水額沒(méi)有停止規定。
到清代，水冊已成為水權設置裝備擺設的次要根據。與明代呈現的水冊差別，清代水冊是在官方監視下由士紳主持制定的一種水權注銷(xiāo)冊。水冊記載了用水各方的地盤(pán)面積、受水份額、受水時(shí)刻等內容。水冊由士紳及水長(cháng)等水利辦理人員保管，是水資本分配的次要根據。水冊一旦造定,就具有處所水政律例性量,在一個(gè)較長(cháng)的期間內是不變的。從現存水冊的內容看，水冊大多強調一種“以垂后嗣”的功用。因而，水冊就不再僅僅是臨時(shí)的用水受權證書(shū)，而是釀成了一種持久不變的產(chǎn)權憑證。
現存的《五村會(huì )圖冊》是清代構成于云南縣禾甸五村的水冊。雍正年間，云南縣對境內龍溝、大小麻拉海和許長(cháng)海停止修浚，完工后將“各村田畝水例，合照縣前碑記，永為定例”，立碑一通并頒訂水冊。水冊“公計田畝多寡之數，闡發(fā)用水多寡之份，悉無(wú)偏私。又恐利在易起爭端，定為水冊，開(kāi)載姓名，各灌水份于下”。水冊編訂完畢，本地士紳又請知縣張漢“鈐印，并取一言刻于冊首”。在水冊序言中，知縣張漢強調了水利的重要性和頒訂水冊的目標，從而加強了水冊的權勢巨子性。
《五村會(huì )圖冊》內繪龍溝、大小麻拉海和許長(cháng)海附近山形地貌及上簡(jiǎn)、阿獅邑、上淜燈、重生邑、下簡(jiǎn)等村的用水額度。與同時(shí)勒立的“一溝三壩水利碑”比擬，水冊中的用水單元由碑刻中的“村”細化到“戶(hù)”，用水額度由碑刻中的“日夜”細化到“分”。如阿獅邑水例：阿獅邑水一日夜，原額六非常，今細分為一百分：楊弘信五分，楊弘禮三分，楊謙一分，楊讓一分，楊天文一分（余*9戶(hù)略）。重生邑水例：重生邑水例照縣前碑記，同左所、灣平村，一晝二夜；田畝三十雙，東至下淜燈界，南至阿獅邑界，西至左所，北至灣平村界。重生邑水分：楊正傳一分，段甲保一分，楊正誼一分，楊存義一分，楊存禮一分，楊存智一分，楊存信一分，楊存仁半分，湯祖成保一分，趙祖武一分，趙回祖半分，楊常生半分，楊蘊半分，楊受祖半分，楊坤半分，湯執敬半分，湯全金一分，湯立忠一分，楊長(cháng)命二分。
從水冊的保留和傳播來(lái)看，水冊由各村士紳收執保留，被視為五村水利分配和辦理的核心根據。水冊“序言”中記載：“論水例印簿，先前僅存一本，當日系下淜燈王舉人之子生員王世澤收執，后又本此印簿抄錄七本，五村分收”，咸豐期間毀于兵燹后，又“于既失之中復尋一冊”，本地士紳“商斟速將此冊藉抄，以垂后嗣，即以息爭端”。新抄成的水冊由五村士紳收執，“上簡(jiǎn)村文生李鼎壁收執一本，阿獅邑羅國春收執一本、上淜燈武生王宗哲收執一本，重生邑楊文秀收執一本，下簡(jiǎn)村湯謐收執一本”，“尤愿后之人謹守勿失，永做指南之車(chē)可也”。
水冊造是水權設置裝備擺設走向不變的產(chǎn)品，水冊的功用也在于維持水例的持久不變。品甸王海是清代云南縣重要的灌溉設備。品甸王海，“一名小牧舍海，在縣東北十里，分團山壩水貯陂中，灌城北十三村田畝，各有定規”。現存的《品甸王海水例清冊》中，詳細記載了清代品甸王海水利糾紛和水例分定的汗青，下分“號數、水名、次序遞次、碑文名色、水分數目、現管名色”等條目，詳細記載了各戶(hù)水例，時(shí)間跨度從崇禎四年（****年）延續至清末，表現了水權設置裝備擺設的不變性。
水冊造的呈現和推廣具有重要的前進(jìn)性。與輪牌造比擬，水冊造更強調水權的不變。在輪牌造之下，用水額度是短期或臨時(shí)的，差別年份的用水額度可能因水情、地情的差別而發(fā)作改動(dòng)，其水額、水分長(cháng)短固定的。從明初十八溪軍民輪牌分水的情況來(lái)看，軍民田各可得到全數水源的**9/*07和**8/*07，兩邊大約各占一半，水例分定與田畝多寡之間還沒(méi)有構成明白的聯(lián)絡(luò )。水冊造則間接將用水額度與田畝多寡聯(lián)絡(luò )起來(lái)，水冊中需要注銷(xiāo)用水田畝數額，“公計田畝多寡之數，闡發(fā)用水多寡之份”，除非地權關(guān)系發(fā)作變革，不然水分額度就能連結相對不變。
二、從輪灌造到定額造
明清期間云南水權軌制的另一個(gè)變革是由輪灌造向定額造的開(kāi)展。在水權設置裝備擺設中呈現了次序輪放、計量輪放和定額輪放三種次要的分配體例，表現出計量化、定額化不竭加強的趨向。計量化、定額化的水權設置裝備擺設體例使水利分配更為不變，同時(shí)也將水權分配的重心由村社下移至農戶(hù)，在必然水平上重塑了下層水利關(guān)系。
次序輪放是輪灌造的初級形態(tài)，也就是水利分配中常見(jiàn)的上滿(mǎn)下賤。上滿(mǎn)下賤是農業(yè)灌溉中最天然的一種用水習慣，常被時(shí)人稱(chēng)為“常理”“定例”。清代《紫魚(yú)村分水碑》將上滿(mǎn)下賤稱(chēng)為“歷久無(wú)異”的“定例”。《三鄉十一壩水利碑記》也稱(chēng)：“上滿(mǎn)下賤，古之常理，近水居民均沾灌溉，宜也。”清代太和縣興隆村議定的水例中也規定“須上滿(mǎn)以下賤，自首以致于尾，勿得私衷自蔽”。那種上滿(mǎn)下賤的灌溉習慣曲到近代仍存在于部門(mén)區域的水資本分配中。如在大理喜洲地域：灌水的辦法，一貫按古例是“上滿(mǎn)下賤”，即上邊的田流滿(mǎn)后才放給下邊的田。因而，近山的村子，靠近水源，能先得充沛的水源，愈往下邊水就來(lái)的愈遲，栽插也就愈遲。如晨登村在水頭，能栽小滿(mǎn)秧，其次是江渡村、上下院塝、新登村等栽芒種秧，再次是市上街、舊城南等栽夏至秧，又次是寺上下村、城北、村東村，不斷到河涘城、沙村等從小暑到大暑才氣漸次栽秧。
上滿(mǎn)下賤固然操做便易，但是山區水源渺遠、田畝分離，若按上滿(mǎn)下賤之法例一些田地就無(wú)水可放。因而，在一些地域又有“自遠而近”的放水原則。清代趙州彌渡永泉海塘，在放水時(shí)接納“自遠而近”之法。“自遠而近”的原則，先放水尾再及溝頭，不只確保了溝尾地盤(pán)的灌溉，并且能充實(shí)鼓勵溝道下流的農戶(hù)參與水利合做。但是，不論是自遠而近仍是由近及遠，那種輪放軌制旨在維持灌溉次序，缺乏對用水額度的計量和規定。
計量輪放是輪灌造的更高一級形態(tài)，即對水分停止計量，詳細表示為對用水量的審定和水分分配，以明白農戶(hù)在必然時(shí)間內利用必然水量的權力。對水資本的分配停止計量，適用于水源欠缺的地域，能夠在水資本分配中有效制止“強者無(wú)水而有水，弱者有水而無(wú)水”的情況，更有利于水資本公允分配。
明代初期，按尺寸或日夜停止計量分水的做法就已經(jīng)呈現。洪武初年，永昌府吳安屯等四村公眾按尺寸分定水班，買(mǎi)辦口一尺五寸，小班口七寸五分，輪放逐水。洪武、宣德年間，大理府軍民則以“日夜”和“分”為單元對十八溪用水停止分定，如河尾西山澗水，“軍左所三日三夜，民二日二夜”，楊南村溝水“軍前所二分，左前所五分，民水三分”。云南府昆明縣寶象河也以“分”為單元按比例分水，《寶象河平水石底碑記》記載：“寶象河自小板橋分撥，古造：中豎新月尖，以三七分引水。一入官渡十四村人戶(hù)，用水七分；一入舊門(mén)溪四村人戶(hù)，用水三分；上有大耳村溝口，用一瓦之水。”總體上看，明代前期的水分計量?jì)H存在于部門(mén)地域，次要施行于軍民田的用水分配中，水例中“分”的計量也不敷明白。
明代中期起頭，計量分水的情況變得遍及起來(lái)。正德、嘉靖期間，大理府賓川州已經(jīng)對水源“分定尺寸，安立水板鉅口均放”。萬(wàn)歷期間，趙州巧邑里則按日夜分定水例，建立水倉及分水陰溝，“各下二纂木，以時(shí)啟閉，上建纂房各一間”。祿豐縣則呈現了將尺寸、日夜綜合計量的分水體例，《前所軍民與徹峨莊丁分水界碑》記載了本地軍民“依水刻次序遞次輪分溉”的情況：一壩水五分，易朝科、易朝卿放一日夜，何國宣放一日夜，許在亭同放行。二壩水三分五厘，許為相放二分五厘，百戶(hù)石之屏放一分。三壩水五分五厘，百戶(hù)劉華放一日夜，許登高放一日夜，許在亨放一日夜。四壩水四分，百戶(hù)石之屏、佃彭加選放，又撥田水一分二厘，共二分二厘半。五壩水兩刻，每刻分八厘半，許在亨放一日夜，解其蘊放一日夜，許在極放一日夜。
到清代，計量分水的體例得到了遍及推廣。以放水量（尺寸）或放水時(shí)間（日夜）為計量尺度的分水體例在云南各地已經(jīng)成為一種常造、常例，并被認為是維持灌溉次序的有效手段。正如大理《陽(yáng)南村水例通告碑》所言：“水利所在肯定水例。例者，有規有條，利利錢(qián)爭之常道也。”
水分計量體例的呈現和推廣與分水手藝的前進(jìn)是親近相關(guān)的。清代，石平、石閘、石纂等石量分水東西已經(jīng)得到普遍運用。在洱海流域，“村民于澗口甃石設立程度，石面鑿成溜口，謂之水分”。滇池流域則利用閘枋、石磯停止分水。羊堡頭大小兩村利用閘枋放水，“門(mén)坎石落平，底石、閘口寬三尺五寸，高三尺四寸半”，放水“只準用閘枋，禁絕用草餅”。倪家營(yíng)、塔密苴等村利用石磯分水，“于分水過(guò)中處所鑲砌石磯，擺布分放，溝底、河底鑲定底石，兩邊用石鑲砌”。宜良小龍洞口安設石槽分水，玉龍村石槽“上深五寸四分，下深五寸七分，寬七寸三分”，下伍營(yíng)石槽“上深五寸三分，下深五寸四分，寬九寸二分”。石磯、石槽與石平類(lèi)似，通過(guò)控造水口的寬窄、深淺對水源停止度量和分放。相較于傳統的新月尖分水和草餅分水，石量分水東西對水分的計量更為科學(xué)和準確。
清代后期，民間對水分的計量進(jìn)一步切確化，定額輪放的體例隨之呈現。定額輪放造下，用于分配的水分總數是固定的，分配到各戶(hù)的水額也相對固定。那是一種適用于新建水利設備的輪放體例。光緒二十年（*89*年），云南縣上赤河尾村構筑公塘一座。《新成堰記》記載：公議水分，以拾陸分零拾伍寸伍分為定，每年各照合同水冊所載水分分放，不得爭多論少，村寡允服……新修堰塘水分共擬以十六分零十五寸五分為定。因使占羅姓長(cháng)文海埂，準水六分；湮浸羅鎮堰塘，準水二分；其余八分零十五寸五分，合村公放后，再修海埂，加高培厚。埋沒(méi)熊姓塘，再準水五分；湮及羅姓小堰，準水二分；共以二十三分零五寸五分為行……每分定香二尺，依次輪放，循環(huán)往復。
從碑文可知，堰塘水分是顛末公議、管帳等流程而確定的。水分的總額首輪以八分零十五寸五分為定，后續放水以二十三分零五寸五分為定。在定額之下，用水人戶(hù)按照水冊按“每分定香二尺”停止灌溉，各戶(hù)水額也連結了固定。
定額造的前提是水權的持久不變。在不變的水權形態(tài)下，水例“舊例”逐步變成定額的根底。前文提及的“一溝三壩”于雍正四年（*72*年）編訂水例，到同治四年（*8**年），雍正水例已經(jīng)被定為“原額”而用于定額分配。又如，乾隆七年（*7*2年），云南縣楊知穎等人借貸皇本銀，“照十一分拼工，修樂(lè )耕堤壩塘上下二座”，根據收工分數，將水“照十一分平放”，水例逐漸成為持久不變的“舊例”。到光緒年間，原有的十一分水被確定為水分定額。從光緒三十年（*90*年）的《云南縣水利碑》來(lái)看，因為水分總額和各戶(hù)水額的固定，水分呈現了繼承和杜賣(mài)的情況，如楊家政、楊門(mén)風(fēng)繼承楊芳租遺水分，其余水分也各有權力繼承人，段姓繼承人則將水分“杜賣(mài)與楊培龍”。那申明，水分的定額化促使水權向不變的財富權標的目的轉化。
水權設置裝備擺設的計量化和定額化對明清水資本的辦理和分配具有重要的意義。起首，計量分水促進(jìn)了水利分配的切確性和不變性，有效削減和消弭了下層水利糾紛。其次，水權的計量和定額讓水權設置裝備擺設逐步可控、可管，表現了明清期間水利辦理精細化、手藝化的開(kāi)展特征。再次，計量分水和定額分水進(jìn)一步加強了水權的不變性，為水權的繼承和買(mǎi)賣(mài)締造了前提。在計量化和定額化分配之下，村莊或農戶(hù)的水分份額與其參與水利建立的投入親近聯(lián)絡(luò )。農戶(hù)不出夫役，“即將本人田畝水分革去不與”，極大地調動(dòng)了農戶(hù)參與水利建立的積極性。
三、從無(wú)償造到水租造
水資本從無(wú)償利用到有償利用是明清云南水權設置裝備擺設的又一個(gè)重要變革。水資本利用費是水資本產(chǎn)權實(shí)現的一種經(jīng)濟體例。在關(guān)中等水權開(kāi)展較為成熟的地域，唐代以后一個(gè)農戶(hù)能否交納“水糧”,被視做能否擁有水資本合法灌溉利用權的次要標記。明清期間，云南地域水資本的緊缺促進(jìn)了水資本有償化利用的歷程，民間呈現了繳納水利銀、水租等有償用水的形式，水租造成為優(yōu)化調理水資本分配的機造。
水利關(guān)乎國賦民生，然而灌溉用水做為一種天然資本，民間持久以來(lái)都習慣于無(wú)償利用。民間不雅念大多認為“水利固系公物，灌溉則有定例”，水資本的分配固然要遵照次序和定例，但對水資本的操縱卻是無(wú)需付費的。清代以前，在水資本分配中能夠見(jiàn)到讓水、贈水的記載，然而是無(wú)論是水的有償利用，仍是水的買(mǎi)賣(mài)都根本不見(jiàn)。水資本的有償利用是在水資本緊缺加劇的布景下呈現的。
“船腳”是清代以后云南水權設置裝備擺設中呈現的新現象。“船腳”由官府征收，是水資本的國度所有權借以實(shí)現的體例。康熙期間，云南府晉寧州呈現了官府征收船腳的記載，據《歲科兩試卷金水利碑文》載：照得本州盤(pán)龍、達摩二壩，源出東北，其水甚小，田地頗多，屢屢爭斗截挖。昔年，前任鑿其短處，立有成額，雖凹凸得以平均，而水價(jià)安設尚屬不當，殊非長(cháng)計。本州蒞任之初，時(shí)遇送考，目睹通學(xué)諸生卷金無(wú)措，已經(jīng)捐俸買(mǎi)給，特一時(shí)之濟，不克不及永久。次查二壩水價(jià)疇前似屬消耗，無(wú)濟于公，應宜酌認為歲科兩考卷金，倘或不敷，諸生捐添，如或有余，以做科舉卷價(jià)，且恐異日更易，合行立石以垂永久。其盤(pán)龍壩遞年自十二月十五日始至次年三月頭龍行，每日夜水價(jià)銀一錢(qián)。達摩壩自十二月十五日始至次年立夏行，每日夜水價(jià)銀五分，俱著(zhù)壩長(cháng)收計交庫，試期收領(lǐng)買(mǎi)備試卷，各廟住持不得干與，仍禁生員不得克當壩長(cháng)，各宜遵守。
“水價(jià)銀”即船腳，次要面向官修水利工程的受益戶(hù)征收。乾隆期間，永昌府也呈現了“水利銀”的征收。乾隆《永昌府志》載，永昌府每年“實(shí)征水利銀二兩”。水利銀次要征收于保場(chǎng)三溝，“西山溝水利銀八錢(qián)，放水二尺；中溝水利銀六錢(qián)四分，放水一尺六寸；河底水利銀五錢(qián)六分，放水一尺四寸”。船腳征收是官府在田多水少的情況下，通過(guò)貨幣體例設置裝備擺設水資本，以維護水利設備和興辦社會(huì )公益的重要體例，也是水權訂價(jià)和貨幣化的起頭。
除了官府征收的船腳之外，清代民間水利灌溉中已遍及存在水租造。與船腳差別，水租由水利組織停止征收，次要用于民間水利設備的修建、維護以及舉辦村落公益等方面。立于民國初年的大理《南莊約私塾水碑記》逃溯了清代以來(lái)水租構成的汗青過(guò)程。碑文稱(chēng)：有田有水，輪牌分灌，常規也，無(wú)所謂水租也。水有租者，惟中三約則然。南莊阱水，自古分為十牌，各立名目：一下廠(chǎng)，二官下，三步隊，四橋頭，五、六古城，七抄漠，八蒼生，九南莊，十季莊。有明朝古碑可證。當日按村攤分，想必無(wú)租。繼而田多水少，而水乃有租矣。該地因為“田多水少”，清代即起頭征收水租。如碑文中提到的季莊，據光緒二十六年（*900年）所立的《季莊水碑記》記載：河上灣自古有南莊阱季莊水一牌，十二日一輪。凡同溝共井之區，均資其灌溉焉……今將零者積之，定水為二非常，每輪或日或夜，每分租七斗，共納租十四石，又贖得大水十九分半，中三分□舊置一分半，共計大水四分半，亦以七斗一分招租。不只用水戶(hù)要繳納水租，水分還能夠用來(lái)“招租”。該地光緒十年（*88*年）的一份水利契約中也記載：立實(shí)賣(mài)水契人左大有、左大勛，因有祖遺排水半河，日夜相連，坐落伏虎寺箐內……復轉賣(mài)與本姓合族天醮公項下……任隨公內管業(yè)招租。延至民國，該約各村都繳納有數額不等的水租：宗旗廠(chǎng)應有租四石，顧旗廠(chǎng)應有租二石五斗，古城村應有租二石五斗，上南莊應有租五斗，河上灣應有租二石五斗，下南莊應有租二石五斗，中南莊應有租一石，謝旗廠(chǎng)因有租二石五斗，羅華閉夏村應有租二石。
云南地域水租的呈現始于清代初期。乾隆年間，石屏、宜良等地已經(jīng)呈現了征收水租的記載。在石屏州異龍湖流域，寶秀蘭梓營(yíng)村民按水班輪流用水，用水戶(hù)均須上繳必然數額的水租做為公益經(jīng)費。據該村乾隆四十一年（*77*年）勒立的分水碑記載：伍內原有龍樹(shù)沖水貳日夜，租四石，送入本廟，但□日李極、王浩、李敬宗、王永治、張希國十九人等與孫姓控爭，使銀十二兩扣租一石一斗五升，實(shí)納二石八斗五升。犁花沖水，頭班王銘等捐一兩，應溝至底方行，或放兩端井中；二班王聯(lián)輝等；三班蔣永福等；四班王□……家良等。各班捐水租一斗三升，共三斗九升，送入本廟。在滇中宜良縣一帶，遍地積水堰塘也通過(guò)征收水租的體例來(lái)調理水源蓄放中的利益關(guān)系。上溝塘子“每年公議抽收水租，以補塘子內水淹之田”。響水溝則對軍田征收水租，“每年收與水利，二月初一議事公用”。
做為水權設置裝備擺設的一種形式，水租多根據受益田畝的數額停止征收。道光年間，通?？h小新村堰塘照田征收水租，“照田給銀，每工田，公補銀三兩或二兩”，“水錢(qián)收歸下元會(huì )”。南寧縣雅戶(hù)村所立的《雅戶(hù)鄉規民約碑》也記載了本地按田畝多寡征收水租的情況：清明水公放。清水，放者每畝三百文，包栽。洪水，放者每畝五十文。后，有添水后，每畝加一百文；概放洪水者，不取。龍潭水公放，每畝水價(jià)公議。每正月至二月初六日行。以后布施秧田、苗圃，間有余水灌田者，每畝亦是三百文。
在部門(mén)實(shí)行計量分水的地域，水租也根據“分”“班”或“日夜”停止征收。呈貢過(guò)山溝在水例分配中，左溝“分水三分”，右溝“分水七分”，因而左溝各村需要“上納溝糧六升”，右溝則“公納溝糧一斗九升”。太和縣南陽(yáng)村則根據“日夜”征收水租。水利碑記載：一擬羊皮箐水六日夜，三月十五日后一日夜做錢(qián)一千五百文，四月初十外一日夜，做錢(qián)兩千文，四月二十外一日夜做錢(qián)二千五百文，蒲月初十外一日夜做錢(qián)三千文，二十外一日夜做錢(qián)三千五百文。黑龍箐水每月一日夜做錢(qián)三百文。均為鄉約應役之費，亦照舊規無(wú)異。一擬羊皮箐水在六月內一日夜，議定灌田有用者做錢(qián)一千五百文，下河無(wú)用者不準做錢(qián)，亦照舊規。
水租以征收實(shí)物為主，也可納銀抵扣，如上引石屏蘭梓營(yíng)水租“銀十二兩扣租一石一斗五升”。到清代后期，水租多以貨幣體例停止繳納。水租租額按照水情和豐歉而浮動(dòng)，如宜良縣沈伍營(yíng)永濟塘將受水之田分為三等，“先得水者為頭，中得水者為中，后得水者為下”，水租根據歲之豐歉也按三等停止征收。水租繳納是用水戶(hù)必需履行的義務(wù)，拖欠或拒繳都可能遭到懲罰，如宜良縣橋頭營(yíng)永濟塘規定：“塘水布施秧田，必需照田收錢(qián)，為歲修之資；倘有不出水錢(qián)者，公議每工罰錢(qián)二佰文入公；塘外扯著(zhù)塘水之田，必需照田上納水租；倘有拖欠者，公議每工罰谷二斗入公。”
水租造的呈現，是清代水權軌制的重要開(kāi)展。水租不只反映了水資本的價(jià)值，也是水資本產(chǎn)權的實(shí)現形式。水租的征收實(shí)現了水資本的有償化利用，不只進(jìn)步了水資本的分配和利用效率，并且有效維護了用水次序。清代，水租還逐步成為了村落公益經(jīng)費的重要來(lái)源，除用于水利設備的維護外，還用于鄉約應役、村落教育和處所慈悲等方面，促進(jìn)了下層社會(huì )關(guān)系的開(kāi)展。
四、水權設置裝備擺設與明清下層社會(huì )
水權設置裝備擺設是傳統時(shí)代水利治理的核心問(wèn)題。水權反映的不是人與水的關(guān)系，“它是一系列用來(lái)確定每小我相關(guān)于稀缺資本利用時(shí)的地位的經(jīng)濟和社會(huì )關(guān)系”。正如馬克思在《本錢(qián)論》中指出的那樣：“人對他四周的天然界的所有權，就老是事先通過(guò)他做為公社、家庭、氏族等等的成員的存在，通過(guò)他與其他人的關(guān)系（那種關(guān)系決定他和天然界的關(guān)系）間接地表示出來(lái)。”那意味著(zhù)，水權的素質(zhì)是人與人之間的關(guān)系，也即一種社會(huì )關(guān)系。因而，需要從社會(huì )關(guān)系和社會(huì )次序的角度對傳統期間的水權問(wèn)題停止認識和掌握。
明清期間，云南水資本設置裝備擺設固然因水資本類(lèi)型和操縱體例的差別而表示出多樣性和差別性，但整體的開(kāi)展趨向是水權軌制進(jìn)一步完美。一方面，水權設置裝備擺設向計量化、定額化開(kāi)展，水資本辦理的手藝化和精細化提拔；另一方面，水權設置裝備擺設逐漸走向不變，從水權不清到厘定水權、分定水例，最末實(shí)現了水權的不變。水權軌制的開(kāi)展對村落社會(huì )關(guān)系產(chǎn)生了影響。
（一）分而有序：水權分配與下層治理
水資本的合理設置裝備擺設是村落社會(huì )次序構成的根底。“全國有利必有爭，水利關(guān)國賦民生，爭尤莫免。故水利所在肯定水例。”做為水資本設置裝備擺設成果的水例，不只維系著(zhù)灌溉次序，也關(guān)乎下層社會(huì )次序。公允有序的灌溉次序是傳統時(shí)代下層社會(huì )不變的表現，因而水例的分定也成為下層治理的重要內容。清代大理太和縣河尾鋪推登村煙戶(hù)持久共放水源、共辦伙甲，但因章程不清、水例不明，于道光三年（*82*年）分定水例。據碑刻記載：自古推登村煙戶(hù)住居三巷，火甲、水利不曾派定則程，多生吵嘴。今合村公同妥議，于今年六月內，將火甲、水利分為三分。遇火甲至期，三分承辦；及所挖澗水，每巷一日三分輪流灌溉。章程既定，永守陳規，其合村所存公項銀兩，已經(jīng)三分均分執掌。嗣后，三巷人戶(hù)即有盛衰，不得倚強凌弱，紊亂舊章。
清代，下層社會(huì )治理逐步系統化，賦役分攤和水利分配機造的完美代表著(zhù)下層社會(huì )治理的深切。在那一歷程中，水權設置裝備擺設也愈加兼顧到社會(huì )效應，水資本操縱從重分配向重治理改變。
從社會(huì )治理的角度來(lái)看，明清水權分配有兩個(gè)值得留意的處所：
一是水例的分定兼顧了下層社會(huì )組織。水資本的分配間接決定于田畝坐落、地勢凹凸和水源遠近等因素，但明清水權分配又在必然水平上兼顧了下層社會(huì )組織，使得水權分配與里甲均徭之間產(chǎn)生了必然的關(guān)系。明代趙州巧邑里按小甲輪流分放。清代宜良馬軍村“其水每照各戶(hù)門(mén)差而放”，蒙化則實(shí)行按約分放，“南莊大箐之水，一約分放一月，三約各有兩分，勿容紊亂”。太和縣陽(yáng)南村的水例分定也是基于里甲差徭。《陽(yáng)南村水例通告碑》記載陽(yáng)南二村水利：據康熙存碣：北有黑龍箐每月貳拾肆日夜之小水，南有羊皮箐三四五六月共陸日夜之大水，以二村同里甲差徭并有肆貳分同放之例，寓分于合，寓讓于均，誠歷古不逾之例也。水例分配與下層組織的交錯和堆疊，將水利分配與里甲賦役進(jìn)一步整合于統一個(gè)治理系統中，提拔了下層治理系統的效能。
二是水權分配的管帳化特點(diǎn)更為凸起。明代的水權分配還存在按比例分配的現象，而在清代水權分配計量化、定額化的趨向之下，水權分配的手藝性加強，專(zhuān)業(yè)化、管帳化特征更為明顯。水權分配要“公計田畝多寡之數，闡發(fā)用水多寡之份”，又要“每年估水勢之深淺，按戶(hù)計用”，具有較強的專(zhuān)業(yè)性。在清代的水利辦理中大多存在一類(lèi)專(zhuān)門(mén)處置管帳的辦理群體，他們凡是被冠以“總管”“分擔”“管事”等稱(chēng)號。在云南縣，水利設備的修建和水權分配都離不開(kāi)那一群體，公眾還“公議酬總管一人，功績(jì)水一寸；酬分擔四人，功績(jì)水各一寸”。尤其在公眾集資修建水利的過(guò)程中，管帳流程更是貫串始末。光緒末年，云南縣禾甸明鏡燈、黃聯(lián)署兩村擴修青水堰塘和潤澤海，“以拾股補綴，每股拼銀一百兩，每股每輪放水一日夜”。從現存的《青水堰塘潤澤海碑記》來(lái)看，資金核算及水分分配都記錄周詳、管帳嚴謹。
清代水權分配體例的變革，使村落中的士紳以及水長(cháng)、溝頭等水利辦理人員的地位更為凸起。明初，官府在水利分配中還需派水利官員“常川點(diǎn)閘”或臨場(chǎng)監視，崇禎期間起頭從民間僉選“水利白叟”管水和分水。到清代，國度對水利的辦理由微不雅層面變成宏不雅層面，官方除了處置水利糾紛和應村落社會(huì )的懇求認定水利規約外，退出了對水利事務(wù)的詳細辦理，水資本的分配完全由村落社會(huì )內部組織和施行。
在水利分配中，水長(cháng)、水利和溝首專(zhuān)司水源分配和壩堤維護，并由父母官員“賞給溝首、水利匾式，以示鼓舞”。水長(cháng)等水利人員因為間接掌握著(zhù)水的分配，在村落社會(huì )中具有較高的地位。士紳則通過(guò)控造水冊、水規，進(jìn)而控造了水利的分配權。水冊、水規由士紳主持制定，士紳在灌溉次序紊亂之時(shí)“邀同合約士民，齊集文宮，公議水規”，又在古碑舊例遭受損毀時(shí)“抄藏寶秘”，召集“合村會(huì )議，照舊重修古碑”，主導了水利的分配和辦理。在趙州彌渡巧邑里，雖設有水夫“巡水看守，關(guān)鎖纂房”，但做為水利辦理中樞的纂房，仍由士紳“掌鑰”“發(fā)覺(jué)”并“依期魚(yú)鱗周放”，可見(jiàn)士紳在水權設置裝備擺設中的核心地位。以水利分配為中心，村落下層構成了“士紳—水長(cháng)—農戶(hù)”的權利構造，進(jìn)一步強化了村落社會(huì )的權利差序格局。
（二）寓分于合：水權設置裝備擺設與區域整合
產(chǎn)權的特征是排他性的，因而就水權分配而言，那是一個(gè)分的過(guò)程。但是從產(chǎn)權的素質(zhì)看，水權做為一種社會(huì )關(guān)系的表現，又存在著(zhù)社會(huì )整合和區域整合的功用。《陽(yáng)南村水例通告碑》中專(zhuān)門(mén)強調，水例只要“寓分于合，寓讓于均”，才氣成為“歷古不逾之例”。也就是說(shuō)，水例分配既是一個(gè)規定權屬鴻溝的過(guò)程，也是一個(gè)差別利益主體合做與協(xié)調的過(guò)程，那是水權的天然屬性和社會(huì )屬性配合決定的。明清期間，云南地域水權軌制逐漸完美，水權設置裝備擺設也逐步走向不變，不變的水權設置裝備擺設在跨村社的區域整合中闡揚了重要感化。
在一個(gè)流域范疇內，不變的水權設置裝備擺設是社會(huì )整合和區域吉印通的根底。從處所志來(lái)看，明代方志中記載的“水例”和分水之造較多，而清代有關(guān)分水的記載已經(jīng)消逝不見(jiàn)。以大理趙州為例，萬(wàn)歷《趙州志》中記載，明代東晉湖用水有造，定西嶺南多地的軍民田地“水利各有定例”，北箐溝“有銅牌輪次”灌溉，黃草壩圣母塘水也以“輪放”的體例灌溉田地。到清代，道光《趙州志》只記載遍地溝洫、堰閘“舊有水例”，水例分定似已約定成俗。那能夠申明清代中后期的水資本前提有所改善，但從水權開(kāi)展的途徑看則是水權逐步不變的表示。
明清期間，云南水利糾紛浩瀚。水利糾紛從底子上說(shuō)是水權社會(huì )屬性的表現。水利糾紛調處的過(guò)程，既是各利益主體之間彼此協(xié)調的過(guò)程，也是水權從不不變走向不變的過(guò)程。以太和縣陽(yáng)南營(yíng)頭、營(yíng)尾二村的水利糾紛為例，據水利碑記載，陽(yáng)南二村因箐水問(wèn)題不竭發(fā)作糾紛，“乾隆訟矣，同治爭矣，光緒丙子復大爭”，“閱年余而章程不決”，光緒三年（*877年）在官府干涉下得以擬定用水章程，處理了用水糾紛，此后兩村公眾“盟諸心，志諸石，世世息訟無(wú)爭，同享美利”。又如乾隆年間，云南縣美長(cháng)村、總府莊和小新莊福星戶(hù)發(fā)作水利糾紛，糾紛調整之后本地士紳分定水例，編訂水冊，現存的《總府莊花名水海冊》分為總冊和子冊，水冊序言中詳細記載了水利糾紛的顛末和水分的由來(lái)。新水冊的頒行使那一帶的水權走向不變，爾后三村共修水利，再無(wú)糾紛。
不變的水權設置裝備擺設為差別區域、差別村子的整合供給了前提。清代，在一些壩區和流域內部呈現了因共建、共用水利設備而呈現的“水利配合體”。如彌渡五十三村自古共用南、北及馬桑溝三阱之水。明清期間，“輪放各照日期，古規實(shí)難紊亂。凡放阱水，村民按期遵守”。在乾隆二年（*7*7年）、嘉慶三年（*798年）和二十一年（*8**年）立有水利碑。以三阱之水為中心，逐步構成了一套完好的用水規則，分排水、輪水兩項，水規持久連結不變。以北溝阱為例，乾隆二年的水例規定不斷到清末民初仍被沿用和施行。在持久的用水理論中，五十三村逐步構成了一個(gè)跨村子的團體。《五十三村公田水利碑》記載：五十三村奚以名為團體而名也，然五十三者統詞也，實(shí)則八十余村焉。舊時(shí)分隸三屬，所居村子，星列棋布，勢如散沙。乃能集合而成團體，雖時(shí)世有古今，人事有代謝，而此團體則愈久而愈固者，其故何□？曰：“以有因以相維相系也。”其因為何？曰：“玉皇閣者，五十三村團體之總因也，而南、北、馬桑溝三阱之水，及各斗醮香火之公款、公產(chǎn)，又其團體之分因焉。”可見(jiàn)，因為水源的配合灌放，本地八十余村結成了跨區域和跨村子的“團體”，構成了以玉皇閣為核心的水利配合體，實(shí)現了跨區域的村子吉印通。
明清以來(lái)，因為用水、分水而構成的配合體之所以可以構成和延續，有深入的社會(huì )經(jīng)濟原因。起首，水權的不變?yōu)榕浜象w的維系供給了產(chǎn)權根底。水利配合體以配合獲得和維護某種性量的“水利”為前提，“配合的水利利益”是配合體成立與維系的底子根底。從云南的情況來(lái)看，水權的不變使得“配合的水利利益”成為可能，從而成為了村子吉印通的紐帶。其次，水租軌制為配合體的存續供給了經(jīng)濟根底。水租做為公益經(jīng)費，次要由醮會(huì )或土主廟等村落組織收儲和代管，在水利設備維護和村落公益中闡揚了重要感化。再次，水冊軌制為配合體存續供給了軌制保障。水冊是配合體關(guān)系的契約化、文本化表示。前文所述的《品甸王海水例清冊》詳細記錄了本地小牧舍、高伍屯等“海下十三村”的水分情況。本地在品甸王海建有龍王廟，每年臘月三十及正月十五“品甸王圣誕”之時(shí)，海下十三村都要辦會(huì )祭祀,小滿(mǎn)節則當寡開(kāi)閘放水三天，風(fēng)俗沿襲至今。又如《五村會(huì )圖冊》在冊首即記載五村士民“創(chuàng )修龍王、土主、圣母等項殿宇，聿修祀典”，以及爾后屢次重修的過(guò)程。由此看來(lái)，水冊、水租和民間崇奉相輔相成，支持并強化了以水為根底的區域整合，為水利配合體的存在和開(kāi)展供給了現實(shí)根底。
（為閱讀便利，參考文獻從略。圖片來(lái)源于收集。）
文章轉自“ 思惟戰線(xiàn)THINKING”
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