探尋一座小城的活力密碼

□ 本報記者 胡明峰

通訊員 陳少華 諸定翔

民營(yíng)企業(yè)貢獻稅收占95%以上，民間固定資產(chǎn)投資占比達88.6%，民營(yíng)經(jīng)濟對全區GDP增長(cháng)貢獻率為74%……一組最新數據，折射出高淳區這座位于南京市最南端、僅43萬(wàn)余常住人口的小城民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的強大活力。

近日，高淳成功入選江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區）培育名單。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，高淳民營(yíng)經(jīng)濟走出了一條怎樣的壯大之路？記者進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)。

筑巢引鳳，為全域發(fā)展增添活力

高淳水網(wǎng)密布、水系發(fā)達，水產(chǎn)養殖面積超24萬(wàn)畝，絕大部分養殖的是螃蟹。高淳區農業(yè)農村局四級調研員鄒雪明告訴記者，一只螃蟹串起的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了該區超10萬(wàn)人就業(yè)。

高淳的產(chǎn)業(yè)版圖上有螃蟹，但不只是有螃蟹。高淳民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域持續拓寬，已廣泛覆蓋到工業(yè)制造、現代服務(wù)、建筑業(yè)、農產(chǎn)品深加工以及城市公用事業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，從業(yè)人員超過(guò)18.45萬(wàn)人，成為當地勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。

“高淳是國家城鄉融合發(fā)展試驗區，民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展能夠帶動(dòng)人才、資金、市場(chǎng)等要素加速流動(dòng)，進(jìn)而增強全域發(fā)展活力?！备叽緟^發(fā)改委副主任陳丹鳳說(shuō)。

在高淳經(jīng)開(kāi)區南京冠盛汽配吉印通附近，各類(lèi)攤點(diǎn)匯聚成一條微型“美食街”，人氣旺盛。10多年前為擴充產(chǎn)能，民營(yíng)企業(yè)冠盛汽配從溫州來(lái)到高淳，一次性帶來(lái)300多人，現已發(fā)展成汽車(chē)零部件行業(yè)的龍頭企業(yè)?！澳壳拔覀儞碛?600多名員工，絕大多數是外地人，很多都在這里買(mǎi)房成家，成為了新高淳人?！惫谑⑵湄攧?wù)總監戢保平說(shuō)。

走進(jìn)華玻電子玻璃一期項目基地，年產(chǎn)130萬(wàn)片大尺寸電子玻璃的產(chǎn)線(xiàn)正有序運轉。這家國內目前唯一擁有3A蓋板玻璃、觸控、TP、全貼合、整機一站式研發(fā)生產(chǎn)制造能力的光電玻璃企業(yè)，從落戶(hù)到投產(chǎn)僅耗時(shí)不到兩個(gè)月。近年來(lái)，高淳深入落實(shí)“營(yíng)商環(huán)境直通車(chē)”“六項承諾”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條”等工作機制，持續鞏固“放管服”改革成果，推行“永不走的駐廠(chǎng)員”制度，吸引了眾多民營(yíng)企業(yè)“在高淳試試”。

激勵創(chuàng )新，向“二次創(chuàng )業(yè)”發(fā)起沖鋒

“高淳民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，離不開(kāi)政府與經(jīng)營(yíng)主體攜手共進(jìn)?！标惖P說(shuō)，以水產(chǎn)養殖為例，政府為螃蟹“造節”，打造區域公用品牌，打造了華東地區最大的螃蟹交易市場(chǎng)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今，省河蟹產(chǎn)業(yè)研究中心落戶(hù)高淳，螃蟹“種業(yè)芯片”保障更加堅實(shí)。

近年來(lái)，高淳接連發(fā)布精準支持企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展若干政策、專(zhuān)精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計劃等，全力支持企業(yè)設備、人才、技術(shù)投入，單去年就兌現各類(lèi)獎補1.3億元。目前，高淳已集聚民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)299家，國家級、省級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)6家，省級民營(yíng)科技企業(yè)116家。

最近，南吉印通潤橡塑集團旗下潤京乳膠制品吉印通準備申報國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)?！斑@是公司的大事?！奔瘓F副總經(jīng)理余靜說(shuō)，落地高淳10多年來(lái)，吃“技術(shù)飯”的東潤已發(fā)展成年產(chǎn)值17億元、擁有2000多名員工的大企業(yè)。

“技術(shù)創(chuàng )新是件難事?！庇囔o坦言，但要在市場(chǎng)上牢牢站穩腳跟，企業(yè)必須以創(chuàng )新為引領(lǐng)，加快向高質(zhì)量發(fā)展轉型。3年前，該企業(yè)斥巨資“二次創(chuàng )業(yè)”——進(jìn)行裝備升級改造，轉型智能化發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)品升級。目前，該集團旗下另一家特種橡塑公司已獲得國家級專(zhuān)精特新企業(yè)認定，這將大大提升企業(yè)品牌影響力、加強市場(chǎng)競爭力。

這也是高淳“二次創(chuàng )業(yè)”的機遇。高淳區工信局中小企業(yè)服務(wù)科負責人葉超說(shuō)，這類(lèi)以科技創(chuàng )新為主導的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展潛力十足，具有極高成長(cháng)性，是高淳調整產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的有力保障。

生態(tài)優(yōu)先，為高質(zhì)量發(fā)展擦亮底色

生態(tài)，是高淳最大的特色和最亮麗的名片。近年來(lái)，高淳共關(guān)停各類(lèi)高污染企業(yè)103家，整治提升120家。高淳區工信局規劃投資與政策科負責人張哲告訴記者，為了守住這抹“綠”，高淳拒絕了投資50多億元的化工項目，外遷30多億元的高污染項目。

春江水暖鴨先知，民營(yíng)企業(yè)敏銳捕捉到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的重要導向。在冠盛汽配成片的廠(chǎng)房頂上，整齊分布著(zhù)太陽(yáng)能光伏板，年發(fā)電400萬(wàn)千瓦時(shí)，可極大提高企業(yè)節能減排效能，今年還將再建成150萬(wàn)千瓦時(shí)規模。

南京德普瑞克環(huán)?？萍脊煞莨究吹搅恕半p碳”目標下的商機。公司副總經(jīng)理于駿杰說(shuō)，企業(yè)主要研發(fā)生產(chǎn)催化器產(chǎn)品，用于摩托車(chē)和小型通用動(dòng)力設備的有害氣體和溫室氣體的減排、凈化，成為下游廠(chǎng)商急需的關(guān)鍵零部件，國內市場(chǎng)占有率排名前三。

生態(tài)導向更加鮮明，產(chǎn)業(yè)名片越擦越亮。目前，高淳形成了新醫藥與生命健康、高端裝備制造、汽車(chē)零部件、新材料，以及度假和水產(chǎn)“4+2”產(chǎn)業(yè)鏈條。去年，高淳四大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模406.22億元，同比增長(cháng)20.61%。高淳區委書(shū)記劉偉表示，高淳正著(zhù)力構建以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為鮮明標識的綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)環(huán)境優(yōu)勢加快向發(fā)展優(yōu)勢、競爭勝勢轉變。